Batam, 16 August 2025 – 自独立初期经历政治动荡、经济危机和全球局势变化以来，印度尼西亚的工业部门已发展成为推动国家增长与进步的重要引擎。这一转型源于长期的战略投资、结构改革，以及对“强大工业是国家韧性基石”这一理念的不断深化。
工业发展的历史进程
印度尼西亚的工业基础起步较为有限。20世纪60年代初，制造业占GDP的比例不到10%，国家重点在于摆脱殖民遗留问题并建设基础设施。在新秩序时期，政府果断转向工业化与出口导向的政策。到1997年，制造业占GDP的25%，超过一半的出口是制成品——这种爆发式增长得益于放松管制、基础设施建设和资本积累（Timmer 等, 2024；IDE Research, 2024）。
20世纪80年代的石油危机迫使经济改革，推动了放松管制和劳动密集型制造业（如纺织、鞋类和电子产品）的积极发展。到20世纪末，印尼已成为全球生产的重要竞争中心（Timmer 等, 2024）。
工业部门作为经济支柱
近年来，制造业占GDP的18–19%左右，仍是关键经济支柱。2024年，制造业占GDP的18.5%，雇佣约1800万工人——约占劳动力的14%（Skylight Strategic, 2025）。其他数据估算工业总就业人数超过2100万，仅次于农业和汽车服务业（PT Tricruise Marketing Indonesia, n.d.）。
制造业主要子行业包括食品和饮料（约占制造业GDP的32%）、基础金属（9%）、汽车零部件（6%）和纺织（7%）（Skylight Strategic, 2025）。
当前格局：数字背后的现实
2024年，制造业占GDP的18.98%，高于全球平均水平15.3%，并超过印度、意大利、巴西和德国等主要经济体（World Bank & OECD 数据 via Our World in Data, 2025）。同年，该行业吸引投资额达721.3万亿印尼盾，占总投资的42.1%，来源包括外国直接投资（PMA）和国内投资（PMDN）（Kompas, 2024a）。
自2024年以来，制造业PMI持续保持在51.0以上，显示出持续扩张的势头（Bank Indonesia, 2025）。然而，2025年第二季度，外国直接投资同比下降6.95%至202.2万亿印尼盾，为2020年以来最大降幅，尽管国内外投资合计仍创造了665,764个就业岗位（Reuters, 2025）。同期GDP增长5.1%，但有报告警告消费放缓与中产阶级缩小（Financial Times, 2025a）。
巴淡岛：印尼的工业门户
巴淡岛是工业型城市带动国家经济表现的典型案例。凭借靠近新加坡的战略位置，巴淡已成为电子、造船和制造业的枢纽。巴淡自由区管理局（BP Batam）设定了2025年6000万亿印尼盾的投资目标，截至2025年年中，PMA和PMDN的投资总额已达33.72万亿印尼盾，占目标的56.2%，同比增长64.94%（BP Batam, 2025）。这种增长与印尼的工业化战略相契合，表明区域工业区能加速国家发展。
将工业强化为国家战略
展望未来，加强印度尼西亚工业基础对于实现长期经济韧性至关重要。尤其是在镍的深加工方面，印度尼西亚已经成为全球精炼镍出口的领先者，2014年出口额为14亿美元，近期估计已增长至约610亿美元，占全球精炼产量的显著份额（Financial Times，2025年b）。
政府近期及未来的经济议程高度重视深加工，旨在最大化印度尼西亚丰富自然资源的附加值。主要法规包括《2020年第3号矿产与煤炭采矿法》，该法逐步禁止原矿出口以鼓励国内加工；能源与矿产资源部《2020年第11号条例》，规定出口限制和国内加工要求；以及建立以莫洛瓦利（Morowali）和韦达湾（Weda Bay）为代表的一体化工业区，支持冶炼和精炼产业。这些政策激励炼厂建设投资，创造技术型岗位，促进区域经济发展，实现更多价值留存于国内。
这些努力与国家工业4.0路线图相契合，由数字产业中心（PIDI 4.0）支持，旨在提升技术采纳、劳动力技能及中小企业竞争力——这对在全球竞争激烈的市场中维持工业增长至关重要（IDE Research，2024年）。
随着印度尼西亚持续强化工业基础，像Tunas Prima这样的战略工业园区在促进投资、提供世界级基础设施和支持企业方面发挥着关键作用，助力国家经济韧性和可持续增长。工业部门是印度尼西亚经济的支柱——提供就业、推动出口并支撑GDP增长。强化工业即是强化国家：通过现代化、可持续实践和创新，印度尼西亚将在未来数十年成为一个韧性强劲且具竞争力的经济大国。